هنگام طراحی یک کنش اجتماعی یا کارزار حمایتی، شناسایی ذینفعان کار مهمی است. کنشگران مدنی باید میزان نفوذ، قدرت و علایق حامیان و همچنین مخالفان را درک کنند. سپس کنشگران مدنی می توانند براساس تجزیه و تحلیل سطح نفوذ وعلایق ذینفعان کلیدی اقدامات خود را اولویت بندی کنند.
تجزیه وتحلیل ذی نفعان به طیف وسیعی از تکنیک ها برای ترسیم نقشه ی قدرت و درک جایگاه آنان و دیدگاهِ افراد و گروههایی اشاره دارد که به یک کنش اجتماعی، علاقه مند بوده و یا احتمالاً تحت تأثیر آن اعم از مشبت یا منفی می باشند.
تجزیه و تحلیل ذینفعان می تواند در درک چشم انداز تغییرات و روشهایی که ممکن است کنشگران مدنی بر نتیجه روند سیاست تغییرتأثیر بگذارد، بکار آید. تجزیه و تحلیل ذینفعان برای درک چشم اندازِ سیاستِ تغییر در کش های اجتماعی بسیار مفید و سازنده است، اما، از آنجا که تمام تحلیل های ذینفعان بر سیاست تغییر خاصی در اجتماع متمرکز می باشند، در نتیجه اطلاعاتی که فراهم می آورند نیز فقط برای درک آن تغییرات و مساله خاص به درد می خورد. این ابزار تحلیلی، نقشه ی بسیار کارامد و ویژه ایی از بازیگران سیاسی - اجتماعی به ما ارائه می دهد.
متغیرهای زیادی در تحلیل افراد ذی نفعان وجود دارد. به طور كلی این رویكرد تحلیلی، کاربردی محسوب می گردد كه ریشه در تصمیم گیری های برنامه محور و بکارگیری بهینه از منابع دارد. پیامد این رویكرد و شیوه ی دقیق تاثیر گذاری آن بر کنش اجتماعی، بستگی به آن موارد خاصی دارد كه تحلیل را برای آن عمل بکار می بریم.
"ذینفعان" را می توان بدین گونه تعریف کردد:
هر فرد، گروه یا موسسه ای که علاقه وافری به موضوع کنش اجتماعی داشته باشد ویا کسانی که به طور بالقوه اعم از مثبت یا منفی تحت تأثیر فعالیت های کنش اجتماعی قرار می گیرند و در صورت تغییر یا ثابت ماندن شرایط چیزی برای بردن یا از دست دادن دارند بکار برده می شود
ذینفعان به افراد و گروههایی اطلاق میشود که برای دستیابی به اهداف کنش اجتماعی میبایست مورد توجه قرار گیرند و مشارکت و پشتیبانی آنها برای موفقیت یا شکست کنش اجتماعی امری حیاتی است. این تحلیل تمامی ذینفعان اصلی و ثانویه را شناسایی میکند که علاقه وافری به مباحث مربوط به کنش اجتماعی یا کنش سیاست دارند. هدف از تجزیه وتحلیل ذی نفعان ایجاددیدگاهی استراتژیک از بازیگران و آرایش نیروهای سیاسی – اجتماعی در مواجه با کنش اجتماعی است. این تحلیل همچنین خواهان گسترش روابط بین ذینفعان مختلف و مسائلی است که آنها بیشتر بدان توجه دارند.
در نهایت، تمامی کنش های اجتماعی ها به انتخاب ذینفعانی وابسته اند که بتوان با آنها به طور مشترک در راستای اهدافی کار کرد که فرصت ها و تهدیدات موجود در رابطه با مسایل محیطی کلیدی شما را کاهش داده یا افزایش دهد.
تجزیه وتحلیل ذی نفعان می تواند به یک کنش اجتماعی کمک کند تا موارد زیر را شناسایی کند:
می توان تجزیه وتحلیل ذی نفعان را در تمامی مراحل چرخه کنش اجتماعی انجام داد، ما قطعاً می بایست در ابتدای یک کنش اجتماعی یا برنامه تغییر انجام شود. به ویژه در مرحله تعریف کنش اجتماعی، تجزیه وتحلیل ذی نفعان یک مولفه مهم در تحلیل موقعیت است
تجزیه وتحلیل ذی نفعان موجب می شود شناسایی اولیه ای از ذینفعان کلیدی به دست آید که به ما نشان می دهد چه کسی و گروههایی مهم و تاثیرگذاربوده و چگونه می توان آنها را در برنامه مشارکت داد. در مرحله طراحی، تحلیل دقیق افراد ذینفع، که شامل همه ذینفعان اصلی است، به شکل گیری توسعه ی کنش های استراتژیک و اطلاع رسانی در مورد تحلیل ریسک کمک می کند. در مرحله پیاده سازی و انجام کنش اجتماعی، تجزیه و تحلیل ذینفعانان کمک می کند تا مشخص شود چه کسی، چگونه و چه زمان ذینفعان باید در فعالیت های کنش اجتماعی شرکت کنند. بعداً، در طول مراحل تحلیل / سازگاری و همچنین اشتراک، تجزیه و تحلیل ذینفعان در نقش یادآورعمل کرده و معیاری را عرضه می دارد که بوسیله ی آن کنش های اجتماعی بتوانند تأثیر تعامل خود را با طرف های ذینفع، چه حامی و چه مخالف، مورد ارزیابی و پایش قرار دهند.
علاوه بر آن، تجزیه وتحلیل ذی نفعان زمان مناسبی است برای آنکه بدانیم جنسیت افراد به عنوان عاملی که درتوسعه و اجرایِ فعالیت های آتی محسوب شود، نقشی دارد یا خیر. به وضوح مشخص شده است که احتمال دارد تبعیض جنسیتی از تأثیر و اثربخشی کنش های اجتماعی و سیاست های تغییر بکاهد. وارد کردن زنان به عنوان ذینفعان اصلی در کنش های اجتماعی، این پتانسیل را دارد كه هم مدیریت بهتری از منابع اصلی داشته باشیم وهم رفاه اجتماع بهبود یاید. تحلیل جنسیت شامل ارزیابی موارد زیر است:
با توجه به تأثیر بالقوه دیدگاه و نفوذ ذینفعان در موفقیت یک کنش اجتماعی، غالباً بهتر است چشم انداز وسیعی از تجزیه و تحلیل ذینفعانان را در طول مراحل، تعریف و طراحی کرده واطمینان حاصل کنید منافع و مسایل مرتبط با کلیه ذینفعان به طور موثری در حین مراحل اجرا و تحلیل / سازگاری در نظر گرفته شده است.
روشهای متفاوتی برای تحلیل افراد ذینفع وجود دارد. برگزاری کارگاه، تشکیل گروههای متمرکز و کانونی و انجام مصاحبه سه رویکرد رایج است. درمدتِ چرخه کنش اجتماعی شما می توانید از هر سه روش استفاده کنید، و این تکنیک را با نیازهای روز افزونِ کنش اجتماعی تطبیق دهید. هر رویکردی که بکار برده شود، سه مرحله اساسی در تجزیه و تحلیل ذینفعان وجود دارد: 1) شناسایی ذینفعان اصلی و علایق آنها (چه مثبت و چه منفی) در کنش اجتماعی. 2) ارزیابی تأثیر، اهمیت و میزان تأثیر بر هر یک از افراد ذینفع. و 3) شناسایی آنکه چگونه به بهترین نحو، ذینفعان را درکنش اجتماعی مشارکت دهیم.
برای تجزیه وتحلیل گروه های ذینفع، می توانید از تحلیل موقعیت خود شروع کرده و در مورد ذینفعان اصلی مرتبط با هر یک بیاندیشید، یا با تجزیه و تحلیل ذینفعانان شروع کنید و سپس آنها را با عوامل خاص تهدید و فرصت مرتبط سازید.
برخی از سوالات اصلی که باید در این گام پرسید عبارتند از:
یک ابزار مفید در گام اول – یعنی مرحله ی شناسایی ذینفعان اصلی و علایقشان - در جدول زیر داده شده است. با استفاده از سوالات فوق به عنوان راهنما، بارش فکری را آغاز کنید.
سپس در مورد محیط زندگی ذینفعان تحقیق کنید. با ذینفعان مختلف صحبت کنید و از آنها بپرسید از نظرشان چه کسانی می توانند ذینفعان بالقوه برای اقدام مورد نظر باشند. با پیشرفت تحلیل، لیست ذینفعان ممکن است بزرگ تر یا کوچک تر شود ودرک شما نیز عمیق تر می شود. سپس در گام بعدی سعی کنید تا حد ممکن در مورد هر گروه ذینفع اطلاعات لازم را کسب نمایید.
برای پر کردن ستون اول در ماتریس زیر، لیستی از افراد ذینفع مرتبط با فهرست سوالات فوق تهیه نمایید. برای ارجاع آسان تر، ذینفعان خود را شماره گذاری کنید. سپس در ستون دوم منفعت ها یا علایق هر یک از افراد ذینفع را شرح دهید.
سپس، اگر ذینفع به حاشیه رانده شده، آن را در ستون 4 یادداشت نمایید به عنوان مثال زنان، اقلیت های قومی، جوانان، یا سایر گروه های فقیر یا محروم. ذینفعانی که در حاشیه واقع شده اند فاقد شناخت یا ظرفیت لازم برای مشارکت برپایه ی تلاش مشترک اند و می بایست تلاش ویژه ای برای اطمینان حاصل یافتن و امکان مشارکت آنها صورت گیرد. در ستون آخر نیز تصمیم بگیرید ذی نفعان اصلی چه کسانی هستند، یعنی کسانی که - به دلیل ادعا یا وابستگی مستقیم به منابع، یا قدرت، نفوذ یا مسئولیت شان - در کنش اجتماعی جایگاه مرکزی را دارا هستند. مشارکت ایشان بسیار ضروری است.
جدول 1: ماتریس تحلیل ذی نفعان
ذینفعان | منافع/اختیارات | نقش بالقوه در کنش اجتماعی | حاشیه نشین شده؟ | کلیدی/ فرعی |
---|---|---|---|---|
سوالات کلیدی گام دوم در تجزیه و تحلیل ذینفعان شامل موارد زیر است:
در ادامه ی گام دوم تجزیه و تحلیل ذینفعان - یعنی ارزیابی تأثیر، اهمیت و میزان تأثیر بر هر یک از افراد ذینفع - یک جدول ساده در شکل 1 نشان داده شده است که می تواند برای اندیشیدن درباره ی مشارکت انواع متفاوتی از افراد ذی نفع مفید باشد. این جدول ذینفعان را - با توجه به تأثیر احتمالی آنها در تصمیم گیری و همچنین تاثیر تصمیمات احتمالی کنش اجتماعی بر آنها - سازماندهی می کند.
این تحلیل را می توان با استفاده از کاغذ یا کارت روی میز یا دیوار به همراه ماتریس نوشته شده روی جدول های مختلف در صفحات گوناگون، به شرح زیر انجام داد:
به هنگام بررسی جایگاه ذینفعان در تحلیل، سوالات زیر ممکن است مفید واقع شوند:
در نهایت، گام سوم شامل تعیین چگونگی مشارکت ذینفعان متفاوت است. با استفاده از جمع آوری و ارایه اطلاعات، مشاوره، گفتگو، همکاری مشترک و شراکت، می توان انواع مختلفی از ذینفعان را در مراحل متفاوت کنش اجتماعی به روش های مختلفی مشارکت داد.
شکل 1. شبکه ی تحلیل ذینغع
بالای تصویر وسط تاثیر بیشتر
پایین تصویر وسط تاثیر کمتر
بالا سمت چپ: ارایه اطلاعات از جمله رسانه، نظریه سازان
بالا سمت راست: گفت و گو به عنوان مثال بخش های دولتی، دیگر نهاد های غیر دولتی
پایین سمت چپ: جمع آوری داده ها به عنوان مثال: عموم مردم
پایین سمت راست: مشورت (منفعل تر تعاملی تر) ماندد شوراهای محلی
میان تصویر سمت چپ: کمتر تحت تاثیر بوده
میان تصویر سمت راست: بیشتر تحت تاثیر بوده
توجه داشته باشید که خطوط درون این شبکه مرزبندی های صریح و قاطعی نیستند - فقط برای راهنمایی آورده شده اند.
گام سوم در تجزیه و تحلیل ذینفعان، که برشراکت متمرکز است. تعیین اینکه چه کسی تمایل دارد یا می بایست مشارکت داده شود، و چه زمانی و چگونه می توان به این مشارکت دست یافت، زمینه توسعه همکاری را برای ما فراهم می کند. هنگامی که دیدگاه های ذینفعان را جویا شدیم، می توانیم در مورد ادامه همکاری با آنها تصمیم بگیریم.
هر چه از اهمیت فرآیند برنامه ریزی و انجام همکاری های موفقیت آمیز بگوییم، باز هم کم است. تلاش های بی دریغ غالباً از خط خارج می شوند زیرا طرفین در روند همکاری مهارت لازم را ندارند و عدم توجه کافی به برنامه ریزی و مدیریت موجب شکست می شود. استفاده از یک رویکرد شفاف و همه جانبه در طول توسعه و اجرای کنش اجتماعی مالکیت و تعهد به همرا می آورد. اگر مشارکت کلیه ذینفعان کلیدی از همان ابتدا امکان پذیر یا واقع بینانه نباشد، ممکن است برای مشارکت تدریجی آنها فرایندی لازم شود.
دستیابی به چشم اندازی بزرگ وبلند پروازیهای فزاینده در بسیاری از کنش اجتماعی ها نیازمند تعهد به گفتگو وهمکاری با طیف متنوعی از ذینفعان است. گفت وگویی باز و شفاف برای موفقیت در درازمدت امری حیاتی است. کنشگران مدنی بخشی از درسهای مربوط به همکاری افراد ذینفع را آموخته اند: