فصل ششم: تجزیه و تحلیل ذینفعان
  1. مقدمه
  2. مفهوم تجزیه وتحلیل ذی نفعان
  3. چرا تجزیه وتحلیل ذی نفعان اهمیت دارد
  4. مشارکت ذینفعان در کنش های اجتماعی
  5. تجزیه وتحلیل ذی نفعان استفاده کرد؟
  6. چگونگی توسعه و کاربردتجزیه وتحلیل ذی نفعان
  7. درس هایی که می گیریم
Organizational structure and community

مقدمه

هنگام طراحی یک کنش اجتماعی یا کارزار حمایتی، شناسایی ذینفعان کار مهمی است. کنشگران مدنی باید میزان نفوذ، قدرت و علایق حامیان و همچنین مخالفان را درک کنند. سپس کنشگران مدنی می توانند براساس تجزیه و تحلیل سطح نفوذ وعلایق ذینفعان کلیدی اقدامات خود را اولویت بندی کنند.

تجزیه وتحلیل ذی نفعان به طیف وسیعی از تکنیک ها برای ترسیم نقشه ی قدرت و درک جایگاه آنان و دیدگاهِ افراد و گروههایی اشاره دارد که به یک کنش اجتماعی، علاقه مند بوده و یا احتمالاً تحت تأثیر آن اعم از مشبت یا منفی می باشند.

تجزیه و تحلیل ذینفعان می تواند در درک چشم انداز تغییرات و روشهایی که ممکن است کنشگران مدنی بر نتیجه روند سیاست تغییرتأثیر بگذارد، بکار آید. تجزیه و تحلیل ذینفعان برای درک چشم اندازِ سیاستِ تغییر در کش های اجتماعی بسیار مفید و سازنده است، اما، از آنجا که تمام تحلیل های ذینفعان بر سیاست تغییر خاصی در اجتماع متمرکز می باشند، در نتیجه اطلاعاتی که فراهم می آورند نیز فقط برای درک آن تغییرات و مساله خاص به درد می خورد. این ابزار تحلیلی، نقشه ی بسیار کارامد و ویژه ایی از بازیگران سیاسی - اجتماعی به ما ارائه می دهد.

متغیرهای زیادی در تحلیل افراد ذی نفعان وجود دارد. به طور كلی این رویكرد تحلیلی، کاربردی محسوب می گردد كه ریشه در تصمیم گیری های برنامه محور و بکارگیری بهینه از منابع دارد. پیامد این رویكرد و شیوه ی دقیق تاثیر گذاری آن بر کنش اجتماعی، بستگی به آن موارد خاصی دارد كه تحلیل را برای آن عمل بکار می بریم.

مفهوم تجزیه وتحلیل ذی نفعان

"ذینفعان" را می توان بدین گونه تعریف کردد:

هر فرد، گروه یا موسسه ای که علاقه وافری به موضوع کنش اجتماعی داشته باشد ویا کسانی که به طور بالقوه اعم از مثبت یا منفی تحت تأثیر فعالیت های کنش اجتماعی قرار می گیرند و در صورت تغییر یا ثابت ماندن شرایط چیزی برای بردن یا از دست دادن دارند بکار برده می شود

ذینفعان به افراد و گروههایی اطلاق میشود که برای دستیابی به اهداف کنش اجتماعی میبایست مورد توجه قرار گیرند و مشارکت و پشتیبانی آنها برای موفقیت یا شکست کنش اجتماعی امری حیاتی است. این تحلیل تمامی ذینفعان اصلی و ثانویه را شناسایی میکند که علاقه وافری به مباحث مربوط به کنش اجتماعی یا کنش سیاست دارند. هدف از تجزیه وتحلیل ذی نفعان ایجاددیدگاهی استراتژیک از بازیگران و آرایش نیروهای سیاسی – اجتماعی در مواجه با کنش اجتماعی است. این تحلیل همچنین خواهان گسترش روابط بین ذینفعان مختلف و مسائلی است که آنها بیشتر بدان توجه دارند.

چرا تجزیه وتحلیل ذی نفعان اهمیت دارد

در نهایت، تمامی کنش های اجتماعی ها به انتخاب ذینفعانی وابسته اند که بتوان با آنها به طور مشترک در راستای اهدافی کار کرد که فرصت ها و تهدیدات موجود در رابطه با مسایل محیطی کلیدی شما را کاهش داده یا افزایش دهد.

تجزیه وتحلیل ذی نفعان می تواند به یک کنش اجتماعی کمک کند تا موارد زیر را شناسایی کند:

  • منافع تمامی ذینفعانی که ممکن است کنش اجتماعی را تحت تأثیر قرار دهند یا خود تحت تأثیر قرار گیرند.
  • چالش ها یا خطرات بالقوه ایی که می تواند کنش اجتماعی را به خطر بیندازد.
  • فرصت ها، روابط و مناسباتی که می تواند در حین انجام کنش اجتماعی ایجاد شود.
  • افراد و گروه هایی که می بایست آنها را برای شرکت در مراحل مختلف کنش اجتماعی تشویق کرد.
  • استراتژی ها و رویکردهای مناسب برای مشارکت افراد ذینفع در تمامی مراحل انجام کنش اجتماعی
  • راه های کاهش تأثیرات منفی کنش اجتماعی بر روی گروه های محروم و آسیب پذیر.
  • مشارکت کامل افراد ذینفع در طراحی و اجرای کنش اجتماعی کلید موفقیت است

مشارکت ذینفعان در کنش های اجتماعی

  • برای کنشگران مدنی روشن می سازد كه چگونه کنش های اجتماعی یا سیاست های تغییر ممکن است زندگی افراد را تحت تأثیر قرار دهد.
  • در حفظ پایداری و توسعه کنش های اجتماعی موثر است.
  • اگراز ابتدای کنش اجتماعی مشارکت داده شوند، احساس مالکیت ایجاد می کند.
  • هم برای کنشگران مدنی در حین کنش اجتماعی و هم برای ذینفعان فرصت های یادگیری را فراهم می سازد.
  • موجب ظرفیت سازی شده کنشگران شده و مسئولیت پذیری و پاسخگویی را افزایش می دهد.

چه زمانی می بایست از تجزیه وتحلیل ذی نفعان استفاده کرد؟

می توان تجزیه وتحلیل ذی نفعان را در تمامی مراحل چرخه کنش اجتماعی انجام داد، ما قطعاً می بایست در ابتدای یک کنش اجتماعی یا برنامه تغییر انجام شود. به ویژه در مرحله تعریف کنش اجتماعی، تجزیه وتحلیل ذی نفعان یک مولفه مهم در تحلیل موقعیت است

تجزیه وتحلیل ذی نفعان موجب می شود شناسایی اولیه ای از ذینفعان کلیدی به دست آید که به ما نشان می دهد چه کسی و گروههایی مهم و تاثیرگذاربوده و چگونه می توان آنها را در برنامه مشارکت داد. در مرحله طراحی، تحلیل دقیق افراد ذینفع، که شامل همه ذینفعان اصلی است، به شکل گیری توسعه ی کنش های استراتژیک و اطلاع رسانی در مورد تحلیل ریسک کمک می کند. در مرحله پیاده سازی و انجام کنش اجتماعی، تجزیه و تحلیل ذینفعانان کمک می کند تا مشخص شود چه کسی، چگونه و چه زمان ذینفعان باید در فعالیت های کنش اجتماعی شرکت کنند. بعداً، در طول مراحل تحلیل / سازگاری و همچنین اشتراک، تجزیه و تحلیل ذینفعان در نقش یادآورعمل کرده و معیاری را عرضه می دارد که بوسیله ی آن کنش های اجتماعی بتوانند تأثیر تعامل خود را با طرف های ذینفع، چه حامی و چه مخالف، مورد ارزیابی و پایش قرار دهند.

علاوه بر آن، تجزیه وتحلیل ذی نفعان زمان مناسبی است برای آنکه بدانیم جنسیت افراد به عنوان عاملی که درتوسعه و اجرایِ فعالیت های آتی محسوب شود، نقشی دارد یا خیر. به وضوح مشخص شده است که احتمال دارد تبعیض جنسیتی از تأثیر و اثربخشی کنش های اجتماعی و سیاست های تغییر بکاهد. وارد کردن زنان به عنوان ذینفعان اصلی در کنش های اجتماعی، این پتانسیل را دارد كه هم مدیریت بهتری از منابع اصلی داشته باشیم وهم رفاه اجتماع بهبود یاید. تحلیل جنسیت شامل ارزیابی موارد زیر است:

  • توزیع وظایف، فعالیت ها و پاداش های مربوط به تقسیم کار در مکانی خاص یا در سرتاسر یک منطقه ؛
  • جایگاه های نسبی زنان و مردان از منظر نمایندگی و نفوذ ؛ و
  • مزایا و بازدارنده های مربوط به تخصیص وظایف به زنان و مردان.

چگونگی توسعه و کاربردتجزیه وتحلیل ذی نفعان

با توجه به تأثیر بالقوه دیدگاه و نفوذ ذینفعان در موفقیت یک کنش اجتماعی، غالباً بهتر است چشم انداز وسیعی از تجزیه و تحلیل ذینفعانان را در طول مراحل، تعریف و طراحی کرده واطمینان حاصل کنید منافع و مسایل مرتبط با کلیه ذینفعان به طور موثری در حین مراحل اجرا و تحلیل / سازگاری در نظر گرفته شده است.

روشهای متفاوتی برای تحلیل افراد ذینفع وجود دارد. برگزاری کارگاه، تشکیل گروههای متمرکز و کانونی و انجام مصاحبه سه رویکرد رایج است. درمدتِ چرخه کنش اجتماعی شما می توانید از هر سه روش استفاده کنید، و این تکنیک را با نیازهای روز افزونِ کنش اجتماعی تطبیق دهید. هر رویکردی که بکار برده شود، سه مرحله اساسی در تجزیه و تحلیل ذینفعان وجود دارد: 1) شناسایی ذینفعان اصلی و علایق آنها (چه مثبت و چه منفی) در کنش اجتماعی. 2) ارزیابی تأثیر، اهمیت و میزان تأثیر بر هر یک از افراد ذینفع. و 3) شناسایی آنکه چگونه به بهترین نحو، ذینفعان را درکنش اجتماعی مشارکت دهیم.

1. شناسایی ذینفعان اصلی و علائق آنها (چه مثبت و چه منفی) درکنش اجتماعی

برای تجزیه وتحلیل گروه های ذینفع، می توانید از تحلیل موقعیت خود شروع کرده و در مورد ذینفعان اصلی مرتبط با هر یک بیاندیشید، یا با تجزیه و تحلیل ذینفعانان شروع کنید و سپس آنها را با عوامل خاص تهدید و فرصت مرتبط سازید.

برخی از سوالات اصلی که باید در این گام پرسید عبارتند از:

  • چه کسی بیشتر از همه به منابع مورد نظر وابسته است؟ آیا این مسئله با معیشتِ فرد در ارتباط است یا مزیتی اقتصادی محسوب می شود؟ آیا می توان این منابع را با منابع دیگر جایگزینی کرد؟
  • چه کسی - چه از نظر صلاحیت قانونی و چه کاربرد متعارف - مدعی منابع در دسترس است؟ آیا چند بخش دولتی و وزارتخانه در آن دخیل اند؟ آیا به دلیل قوانین یا پیمانهای خاص، نهادهای ملی یا بین المللی درآن مشارکت دارند؟
  • افراد یا گروههایی که بیشترین آگاهی را درباره منابع موجود دارا یوده و می توانند با آن منابع سر و کار داشته باشند چه کسانی هستند؟ چه کسی و با چه نتیجه ای این منابع را مدیریت می کند؟
  • آیا از نظر جغرافیایی و فصلی، ذینفعان و منافعشان پایدارند یا الگوهای دیگری نیز دیده می شود؟
  • آیا رویداد یا روندی خاص در حال حاضر بر ذینفعان تأثیرگذار است؟
  • آیا اقدامی مشابه در منطقه انجام شده است؟ اگر چنین است، تا چه حد موفق بوده؟ چه کسی مسئولیت آن را به عهده داشته و پاسخ ذینفعان محلی به آن چگونه بوده است؟

یک ابزار مفید در گام اول – یعنی مرحله ی شناسایی ذینفعان اصلی و علایقشان - در جدول زیر داده شده است. با استفاده از سوالات فوق به عنوان راهنما، بارش فکری را آغاز کنید.

سپس در مورد محیط زندگی ذینفعان تحقیق کنید. با ذینفعان مختلف صحبت کنید و از آنها بپرسید از نظرشان چه کسانی می توانند ذینفعان بالقوه برای اقدام مورد نظر باشند. با پیشرفت تحلیل، لیست ذینفعان ممکن است بزرگ تر یا کوچک تر شود ودرک شما نیز عمیق تر می شود. سپس در گام بعدی سعی کنید تا حد ممکن در مورد هر گروه ذینفع اطلاعات لازم را کسب نمایید.

برای پر کردن ستون اول در ماتریس زیر، لیستی از افراد ذینفع مرتبط با فهرست سوالات فوق تهیه نمایید. برای ارجاع آسان تر، ذینفعان خود را شماره گذاری کنید. سپس در ستون دوم منفعت ها یا علایق هر یک از افراد ذینفع را شرح دهید.

سپس، اگر ذینفع به حاشیه رانده شده، آن را در ستون 4 یادداشت نمایید به عنوان مثال زنان، اقلیت های قومی، جوانان، یا سایر گروه های فقیر یا محروم. ذینفعانی که در حاشیه واقع شده اند فاقد شناخت یا ظرفیت لازم برای مشارکت برپایه ی تلاش مشترک اند و می بایست تلاش ویژه ای برای اطمینان حاصل یافتن و امکان مشارکت آنها صورت گیرد. در ستون آخر نیز تصمیم بگیرید ذی نفعان اصلی چه کسانی هستند، یعنی کسانی که - به دلیل ادعا یا وابستگی مستقیم به منابع، یا قدرت، نفوذ یا مسئولیت شان - در کنش اجتماعی جایگاه مرکزی را دارا هستند. مشارکت ایشان بسیار ضروری است.

جدول 1: ماتریس تحلیل ذی نفعان

ذینفعان منافع/اختیارات نقش بالقوه در کنش اجتماعی حاشیه نشین شده؟ کلیدی/ فرعی
         
         
         
         

2. ارزیابی تأثیر و اهمیت هر کدام از ذینفعان و همچنین تأثیر بالقوه کنش اجتماعی بر هر یک از آنها

سوالات کلیدی گام دوم در تجزیه و تحلیل ذینفعان شامل موارد زیر است:

  • چه کسی به طور مستقیم مسئول تصمیم گیری در رابطه با موضوعات مهم کنش اجتماعی است؟
  • چه کسی در سازمانهای ذی نفع دارای سمت می باشد؟
  • چه کسی در حیطه ی کنش اجتماعی (هر دو حیطه ی موضوعی و جغرافیایی) تأثیرگذار است؟
  • چه کسی تحت تأثیر کنش اجتماعی قرار خواهد گرفت؟
  • چه کسی در صورت مشارکت در کنش اجتماعی، آنرا توسعه داده یا پشتیبانی می کند؟
  • چه کسی در صورت عدم حضور در کنش اجتماعی مانع تراشی کرده و از انجام آن ممانعت به عمل می آورد؟
  • چه کسی در گذشته (در حیطه ها ی موضوعی یا جغرافیایی) در منطقه مشارکت داشته است؟
  • چه کسی هنوز در کنش اجتماعی دیده نشده اما می بایست وی را در این امر مشارکت داد؟

در ادامه ی گام دوم تجزیه و تحلیل ذینفعان - یعنی ارزیابی تأثیر، اهمیت و میزان تأثیر بر هر یک از افراد ذینفع - یک جدول ساده در شکل 1 نشان داده شده است که می تواند برای اندیشیدن درباره ی مشارکت انواع متفاوتی از افراد ذی نفع مفید باشد. این جدول ذینفعان را - با توجه به تأثیر احتمالی آنها در تصمیم گیری و همچنین تاثیر تصمیمات احتمالی کنش اجتماعی بر آنها - سازماندهی می کند.

این تحلیل را می توان با استفاده از کاغذ یا کارت روی میز یا دیوار به همراه ماتریس نوشته شده روی جدول های مختلف در صفحات گوناگون، به شرح زیر انجام داد:

  1. ذینفعان را شناسایی کرده و آنها را روی کارت ها بنویسید (هر کارت یک عدد).
  2. کارت ها را سازماندهی کرده و بر سر ترتیب قرار دادن کارتها در ماتریس با هم توافق کنید.
  3. روابط را درون و بین ذینفعان در هر بخش از ماتریس در نظر بگیرید (به عنوان مثال مسئولیت ها، حقوق، سطح تعارضات و چالش ها)
  4. استراتژی های بالقوه (رویکردها، روش ها) را برای مشارکت دادن ذینفعان مختلف در نظر بگیرید. رویکردهای بکار برده شده نشانگر رویکردهای متداول بکاربرده شده (اما قطعاً نه به شکل انحصاری) است.

به هنگام بررسی جایگاه ذینفعان در تحلیل، سوالات زیر ممکن است مفید واقع شوند:

  • آیا احتمال دارد آنها در موفقیت یا شکست کنش اجتماعی شما تأثیر بگذارند؟
  • رابطه آنها با کنش اجتماعی چیست؟
  • اکنون آنها در کجای معادله تاثیر / اثر گذاری جای دارند در مقابل این پرسش که به نظر شما آنها باید کجای این معادله باشند؟

3. شناسایی نحوه ی بهترین مشارکت با افراد ذینفع

در نهایت، گام سوم شامل تعیین چگونگی مشارکت ذینفعان متفاوت است. با استفاده از جمع آوری و ارایه اطلاعات، مشاوره، گفتگو، همکاری مشترک و شراکت، می توان انواع مختلفی از ذینفعان را در مراحل متفاوت کنش اجتماعی به روش های مختلفی مشارکت داد.

شکل 1. شبکه ی تحلیل ذینغع

stakeholder analysis

بالای تصویر وسط تاثیر بیشتر

پایین تصویر وسط تاثیر کمتر

بالا سمت چپ: ارایه اطلاعات از جمله رسانه، نظریه سازان

بالا سمت راست: گفت و گو به عنوان مثال بخش های دولتی، دیگر نهاد های غیر دولتی

پایین سمت چپ: جمع آوری داده ها به عنوان مثال: عموم مردم

پایین سمت راست: مشورت (منفعل تر تعاملی تر) ماندد شوراهای محلی

میان تصویر سمت چپ: کمتر تحت تاثیر بوده

میان تصویر سمت راست: بیشتر تحت تاثیر بوده

stakeholder analysis

توجه داشته باشید که خطوط درون این شبکه مرزبندی های صریح و قاطعی نیستند - فقط برای راهنمایی آورده شده اند.

گام سوم در تجزیه و تحلیل ذینفعان، که برشراکت متمرکز است. تعیین اینکه چه کسی تمایل دارد یا می بایست مشارکت داده شود، و چه زمانی و چگونه می توان به این مشارکت دست یافت، زمینه توسعه همکاری را برای ما فراهم می کند. هنگامی که دیدگاه های ذینفعان را جویا شدیم، می توانیم در مورد ادامه همکاری با آنها تصمیم بگیریم.

هر چه از اهمیت فرآیند برنامه ریزی و انجام همکاری های موفقیت آمیز بگوییم، باز هم کم است. تلاش های بی دریغ غالباً از خط خارج می شوند زیرا طرفین در روند همکاری مهارت لازم را ندارند و عدم توجه کافی به برنامه ریزی و مدیریت موجب شکست می شود. استفاده از یک رویکرد شفاف و همه جانبه در طول توسعه و اجرای کنش اجتماعی مالکیت و تعهد به همرا می آورد. اگر مشارکت کلیه ذینفعان کلیدی از همان ابتدا امکان پذیر یا واقع بینانه نباشد، ممکن است برای مشارکت تدریجی آنها فرایندی لازم شود.

درس هایی که می گیریم

دستیابی به چشم اندازی بزرگ وبلند پروازیهای فزاینده در بسیاری از کنش اجتماعی ها نیازمند تعهد به گفتگو وهمکاری با طیف متنوعی از ذینفعان است. گفت وگویی باز و شفاف برای موفقیت در درازمدت امری حیاتی است. کنشگران مدنی بخشی از درسهای مربوط به همکاری افراد ذینفع را آموخته اند:

  • ذینفعان می بایست قبل از هرمشارکتی اهداف هر همکاری مشترک را مشخص کنند. اهداف به ما درشناسایی و مورد هدف قرار دادن آن دسته ازعلایقی که باید در فرآیندهای همکاری ارایه شوند، و آنهایی که می توانند کنار گذاشته شوند، کمک می نماید.
  • اختصاص دادن زمان کافی برای بررسی نظرات ذینفعان، ارزش ها و دیدگاه هایشان امری ضروری است به گونه ای که به بینش درستی از منظر انسانی و سازمانی برسیم.
  • کلیه ذینفعان اصلی در صورتی که می خواهند به نتایج موفقیت آمیز دست یابند، باید در طراحی و اجرای سیاستِتمامی کنش اجتماعی ها با یکدیگر مشارکت داشته باشند.
  • همیشه تصمیم گیری در مورد اینکه چه کسی " در داخل " یا " بیرون " یک فرآیندِ همکاری قرار خواهد گرفت، به نتایج و پایداری کنش اجتماعی بستگی دارد.
  • مشارکت ذینفعان نباید انحصاری بوده و یا تحت کنترل یا سلطه یگ گروه خاص واقع شود.
  • کلیه افراد ذینفع با تعصبات و سوگیری های خاص برای گوش دادن و یادگیری از یکدیگر وارد روند کار می شوند.
  • همکاری ذینفعان فرایندی است که نیاز به ایجاد فرصت و فضا برای شرکت کنندگان جهت گوش دادن و یادگیری از یکدیگر دارد. لازم است فضایی برای ذینفعان فراهم آید تا آنها قادرباشند چشم اندازها و برنامه های خود را گسترش داده و با یکدیگر به اشتراک بگذارند.
  • نظارت و ارزیابی ماهیت همکاری به اندازه ی سنجش نتایج خاص کنش اجتماعی، حایز اهمیت می باشد.</div>
درباره ما
“کنش آکادمی” یک منبع آنلاین رایگان برای همه کنشگران مدنی و سازمان های جامعه مدنی است که تلاش می‌کنند جامعه ایی دموکراتیک و توسعه گرا بسازند و تغییرات اجتماعی - سیاسی مثبتی را برای زیست بهتر، حقوق برابر برای همه شهروندان ایرانی ایجاد کنند. چشم‌انداز ما این است که کنشگران مدنی، چه در سطح محلی و چه در سطح ملی و جهانی، آمادگی و توانایی بیشتر و بهتری برای کار با یکدیگر و جوامع محلی در شرایط محیطی پر مخاطره به منظور ایجاد تغییرات مثبت در شرایطی که زندگی‌ اجتماعی – سیاسی شان را تحت تاثیر قرار می‌دهد داشته باشند. رسالت ما ساختن جامعه مدنی پویا، شاداب ، دموکراتیک ، توسعه گرا و بسط و گسترش زندگی انجمنی در جامعه ایرانی و جوامع فارسی زبان است.
Part of the following networks